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强化履职服务见成效 实现“两简两创一提升”──全国政协机关党的群

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[文章前言]:根据中央部署和主席、杜青林副主席、张庆黎副主席兼秘书长等全国政协领导要求,全国政协机关在贯彻落实党的十八大精神、深入推进党的群众路线教育实践活动中,积极回应政协委

  根据中央部署和主席、杜青林副主席、张庆黎副主席兼秘书长等全国政协领导要求,全国政协机关在贯彻落实党的十八大精神、深入推进党的群众路线教育实践活动中,积极回应政协委员和群众关切,围绕服务改革发展、服务委员履职、服务政协工作,重点开展“庸懒散松”、“文山会海”、“铺张浪费”专项整治,立行立改、积极创新,取得了“两精简两创新一提升”的显著成效。

  一、精简会议活动,改会风、强实效。在组织全国政协常委会议、专题协商会等会议活动中,精简会场布置,压缩活动规模,简化程序安排,削减经费开支。精减活动安排,仅2014年元旦春节期间已精减压缩春节戏曲晚会、各有关界别座谈会等6项大型活动。改进会议形式,取消了邀请部委领导向政协委员专场介绍情况会,改用网络办公平台发布材料让委员知情明政。领导出席活动大幅减少,仅2013年第三季度,全国政协领导应邀参加各类活动就比往年同期减少51.9%。精简会议工作人员,在筹备全国政协十二届二次大会工作中,精简大会工作人员15%。与往年相比,2013年会议活动减少约13%,出访团组减少47%,出访人次减少40%,“三公”经费减少52%。

  二、精简文件简报,改文风、强质量。在各项会议活动和日常工作中,精简文件简报4000余份。严格控制向中央报送的文件数量,与往年同期相比减少约15%。举办公文写作培训班,倡导务实文风。举办办公业务信息系统培训班,推进电子政务,减少纸质文件运转,仅大会发言材料印制就减少355万份。对《政协机关通讯》、《政协青年》和《党建会刊》等近10种机关内刊进行整合,节省经费并努力提升办刊质量。与往年同期相比,印刷费减少324万元。2014年报纸杂志订阅种类减少220种,数量减少1702份。

  三、创新履职形式,改作风、强服务。创建全国政协双周协商座谈会制度,进一步创新协商形式,增加协商密度,拓宽委员履职渠道,提高协商成效。尊重委员主体地位,在专题议政性常委会议、专题协商会的大会发言中引入委员即席发言机制,注重突出协商性,增强互动性。改进调研视察工作,研究建立专题调研选题遴选机制,在调研视察活动中深入践行群众路线,深入基层一线,减少陪同人员,压缩经费,改进新闻报道,着力提高调研视察质量,积极推进成果转化。创新提案办理机制,实行全国政协领导督办重点提案和机关领导牵头领办提案机制。加强服务一线力量,在全国政协十二届二次、三次常委会议和专题协商会的组织服务工作中,安排机关正局级干部18人次担任小组秘书,重心下移,面对面服务委员。强化科学管理,在机关日常办文、办会、办活动中,更加注重统筹协调、科学安排,严格审核把关,力求精简节约,力戒铺张浪费。

  四、创新制度机制,重长效、强规范。坚持立行立改、严格规范,修订制定规章制度。包括协助和配合全国政协党组制定出台《关于制定全国政协政治协商年度计划的办法》、《关于十二届全国政协副主席联系界别的意见》、《关于十二届全国政协副主席联系专门委员会的意见》、《全国政协双周协商座谈会工作办法》,制定出台《全国政协办公厅贯彻落实中央八项规定具体措施》、《全国政协机关党组中心组学习制度》、《全国政协机关党组成员理论宣讲工作办法》、《全国政协机关党组成员基层联系点工作制度》、《全国政协机关公文处理工作办法》等近10项制度。着眼常态化、长效化,健全完善制度体系。根据中央要求,结合政协机关工作实际,制定了《全国政协机关贯彻党的群众路线制度建设计划》,共提出35个制度建设重点项目,其中“制定项目”17项、“修订完善项目”18项,内容涉及机关党组自身制度建设、服务政协履职的各项制度、联系和服务委员工作机制、直接联系群众制度机制、科学有效的选人用人机制、机关管理相关制度措施等,并对每一项制度都明确了牵头负责人、承办部门和完成时限。通过建立健全制度机制,推动政协机关形成涵盖主要工作领域、适应机关工作需要的规章制度体系框架,为巩固教育实践活动成果、深入推进改革创新、全面提高机关工作科学化水平提供坚实的制度保障,

  五、提升能力素质,抓学习、强队伍。为进一步改进工作作风,建设高素质干部队伍,提升为人民政协履职服务的能力水平,按照主席有关指示要求,结合机关工作实际,通过建立规划、制订方案、组织学习培训等多种方式,着力提升机关党员干部综合素质。2013年共组织开展专题报告会、党课、中心组学习、党支部书记学习班、局处级干部集中轮训班、工青妇干部学习班、青年干部学习班、学习讲座等各种形式的学习活动60余场、15000余人次。其中,中共中央书记处书记、全国政协副主席杜青林,全国政协副主席兼秘书长张庆黎等领导同志亲自为机关干部作专题报告,机关党组从书记到成员分别给机关党员集体上党课,促使机关党员干部始终坚定理想信念,着力强化群众观念,更加自觉、主动地反对“四风”、服务群众,切实增强为人民政协履职服务的政治意识、大局意识和责任意识。针对机关干部一定程度存在的庸懒散松现象开展专项整治活动,提出4个方面16条整改措施,通过制度规范、纪律约束、督查考核等手段,着力治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治松严纪律。通过学习教育和专项整治,机关干部讲政治、讲责任、讲奉献蔚然成风,精神面貌焕然一新,开展工作重质量、讲效率、求实效,履职能力明显提升。

  结合深入贯彻落实党的十八届三中全会和习总书记在2014年全国政协新年茶话会上的讲话精神,全国政协机关将以改革创新精神进一步推动“两简两创一提升”,为推进“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关建设、服务人民政协事业发展作出新的贡献。

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