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南京市工业十大产业链发展情况新闻发布会实录

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[文章前言]:2006年8月7日,南京市政府召开新闻发布会,发布有关南京市工业十大产业链发展情况。政府新闻发言人徐宁主持了会议。南京市经济委员会副主任孔秋云到会,从三个方面具体介绍了有关

  2006年8月7日,南京市政府召开新闻发布会,发布有关南京市工业十大产业链发展情况。政府新闻发言人徐宁主持了会议。南京市经济委员会副主任孔秋云到会,从三个方面具体介绍了有关情况。

  徐宁说:“今天的发布会将重点介绍南京市工业十大产业链发展的有关情况。这不仅是为了深入贯彻实施我市工业第一方略,也是为了响应政府打造长三角先进制造业中心的号召。同时,由于该政策具有很强的专业性,对很多在宁企业有重大影响,因此也需要有一个渠道进行政策的专门解读和介绍。希望今天的发布会,能让更多人全面、准确地了解这个事关南京发展的重要政策。今天,我们也特地请来了南京市经委副主任孔秋云先生,他将对十大产业链建设的主要内容、发展思路和下一步的落实措施进行权威介绍。”

  接下来,南京市经委副主任孔秋云介绍说,近期,南京市经委依据“建设长三角先进制造业中心规划方案”,按照陈家宝书记指示和要求,组织了相关专家,对未来五年甚至更长一段时间内实现我市工业经济健康快速、可持续发展起至关重要作用的平板显示、集成电路、通信、光伏、石化、汽车、钢铁、风力发电设备、轨道交通设备和电力设备等十大产业链进行了较深入的研究并编制了《南京市工业十大产业链发展纲要》,该纲要已经市政府以宁政发[2006]159号文批转执行。下面我就从三个方面就十大产业链建设的主要内容向各位介绍。

  一是,为什么要加快建设十大产业链。产业链是产业发展内在规律的体现,是形成产业集聚的客观要求,也是促进南京市工业经济科学发展、协调发展的重要抓手。今年是“十一五”开局之年, 抓好产业链的发展和建设,对于深入贯彻实施南京市“工业第一方略”,打造长三角先进制造业中心,实现“两个率先”和“富民强市”的目标,具有十分重要的战略意义。具体体现在以下几个方面:

  (一)加快十大产业链建设面临着四大重要战略机遇。一是世界经济一体化进程进一步加快,产业链全球化延伸,国际资本和产业向我国特别是向长三角地区转移的趋势日益明显,南京有条件利用已有产业链的基础和优势,承接国际先进制造业的转移,引进产业链关键环节和缺失环节。二是我国工业化、城市化进程加快,投资的拉动、消费结构的升级,推动重化工业和消费产业加速发展,国内经济的新一轮增长为我市十大产业链上下游各个环节的协调快速发展提供了市场机遇。三是西部开发、苏北腾飞等区域性发展战略调整带来的产业转出,为我市开拓新兴产业链新领域提供了发展空间;四是中央将增强自主创新能力作为经济发展的重大战略举措,创新投入的大幅增长、创新能力的显著增强以及创新成果的不断转化,为十大产业链的加快发展提供了有力支撑。

  (二)加快十大产业链建设是破解四大压力的重要手段。“十五”期间,在市委、市政府的正确领导下,南京工业在产业结构的优化升级、国有企业的改革重组和产业布局的战略调整等方面均取得了历史性成就,实现了快速稳定健康的发展。但南京工业经济发展中的一些结构性矛盾也日益显现,主要面临着四大压力急待破解:一是产业升级的压力。部分行业技术含量不高,附加值低,加工度不深,产业链不长,部分行业仍处于全球产业链和价值链的中低端,地位不高,竞争力不强;二是自主创新的压力。具有自主知识产权的品牌和核心技术仍然比较缺乏;三是资源节约和环境保护的压力。由于重化工产业结构特征明显,工业的终端能源消费占全市终端能源消费的80.3%,其中石油化工、钢铁、电力和建材四个行业就占79.8%;四是新一轮区域竞争的压力。随着经济全球化的快速发展,国内区域之间在发展上的竞争将更加激烈。因此,通过加快十大产业链建设,是实现全市工业“开拓新兴产业新领域,构筑支柱产业新优势,推进传统产业新突破”的重要举措,也是破解工业经济发展“四大压力”的重要手段。

  (三)加快十大产业链建设是建立“长三角先进制造业中心”的必然选择。改革开放以来,珠江三角洲、长江三角洲一些中心城市快速发展的实践证明,加大优势产业链建设的力度,促进产业链上下游环节的集聚式发展,充分发挥先进制造业的带动优势,是加快建立先进制造业基地的关键所在。“十一五”乃至今后较长一段时期,坚持“工业第一方略”,加大产业链建设的推进力度,走出一条摆脱传统发展模式、实现跨越式发展的新型工业化道路,是建立“长三角先进制造业中心”的战略选择。

  二是,加快建设十大产业链的主要内容。十大产业链的选择和发展纲要的编制均遵循了“四个坚持,四个突出”原则,即:坚持优化产业结构,突出上下游产业协调发展的原则;坚持有效投入与自主创新,突出提升产业竞争力的原则;坚持统一规划布局,突出产业集聚发展的原则;坚持发展循环经济,突出降低能耗和减少污染物排放的原则。同时按照“市场导向、技术领先、带动性强、附加值高、环境友好、产业成链”的标准,明确了十大产业链的发展目标和重点任务。十大产业链的简要情况如下:

  (一)平板显示产业链。2005年,全球平板显示产业在IT及通讯产业的带动下比上一年增长30%以上,巨大的市场需求成为平板显示器件发展的主要牵引力。预计2007年仅平板显示器件的产值就将达到700亿美元。南京市平板显示产业已具备了较好的发展基础,去年实现销售收入360亿元,并已初步形成了TFT-LCD模组为主的平板显示产业集群。

  “十一五”期间的工作重点为“做强模组,向上延伸面板及上游材料、器件,向下打造终端优势”,以新港、江宁和高新区为载体,积极向上游发展基板玻璃、驱动电路、彩色滤光片,以及新型电子材料;向下大力发展显示终端产品。以LCD、PDP及LED系列产品为发展重点,加快推进TFT-LCD显示器件生产线、玻璃基板生产线、彩色滤光片、LED自动化封装、阴罩式PDP产业化等平板显示产业链项目12个,总投资495亿元。到2010年,实现工业现价产值1500亿元。

  (二)集成电路产业链。2010年世界集成电路销售收入预计将达7000亿美元,我国芯片总需求也将达到500亿美元,成为全球最大的集成电路市场之一。目前,国内集成电路产业已初步形成了集成电路设计业、芯片制造业及封装测试业三业并举、协调发展的格局。我市具备发展基础电路产业的人才、设计等较强的基础优势,以及通讯、计算机等产业快速发展所带来的巨大的市场需求。

  “十一五”期间的工作重点为“以设计为基础,突破芯片制造,强化封装配套,提升核心竞争力”,以江宁开发区和高新区为载体,引进国外资本,重点发展集成电路设计业、芯片制造生产线、与芯片生产技术尺寸、生产规模相适应的封装线,形成产业链上的配套生产能力。到2010年,实现工业现价产值100亿元,形成216万片大规模集成电路芯片的生产能力和300万片以上封装规模,使南京市成为国内有一定影响的集成电路设计和生产基地。

  (三)光伏产业链。近年来,全球太阳能电池的需求量以每年30%的速度增长。2005年世界太阳能电池产量为1300兆瓦,多晶硅需求达到1.56万吨以上。目前,我国光伏电池的主要厂家产能达到260兆瓦。南京市已建成100兆瓦能力的三条生产线。

  “十一五” 期间的工作重点为“进一步做强电池片,向上游发展精密切片、突破多晶硅生产,向下游发展电池组件及其应用配套领域”,以江宁区为载体重点加快光伏电池生产基地建设,重点发展光伏电池及应用产业;以南京化工园为载体,重点通过招商引资加快3000吨多晶硅原料生产项目建设。到2010年,实现300亿元销售收入的产业规模。

  (四)通信产业链。随着经济全球化和信息网络化的迅猛发展,现代通信技术不断取得突破性进展,通信产业已成为全球经济中融合度最高、潜力最大、增长最快的领域。 “十五”期间,我国通信设备的投资近7000亿元。“十一五”期间,通讯设备的投资将突破10000亿元。南京市在有线通讯、无线通讯和网络通讯的技术研发和设备制造等方面均有很强的优势,2005年实现产值260亿元。

  “十一五”期间的工作重点为“打造研发基地,夯实移动基础,开拓卫通空间,发展IPv6网络”,积极推进移动通信、网络通信和卫星通信等各类通信产业链项目13个。到2010年,形成工业现价产值600亿元。

  (五)石化产业链。南京市石化产业综合实力仅次于上海、居全国第二。2005年,南京市规模以上石化企业共完成销售收入1305.4亿元,比上年同期增长46.3%,占全部工业比重为32.1%。

  “十一五”期间的工作重点为“壮大乙烯规模、做强中间产品、拉长产业链、提高精细化率”,按照集中布局、资源整合、优化利用的原则,加快南京化学工业园建设,重点发展乙烯系列、醋酸系列、氯碱系列,以及高效、低毒、安全新型农药等产品链。全力推进1800万吨炼油扩产、百万吨级乙烯基地建设,以及25万吨醋酸乙烯建设等石化产业链项目32个,总投资702亿元。到2010年,实现工业现价产值2200亿元。

  (六)汽车产业链。2005年我国汽车产量570万辆,销售量592万辆超过日本成为全球第二大汽车市场。预计2010年,全国汽车消费量1000万辆。同时,国际零部件企业加速向我国转移,以及汽车零部件的市场总量将超过整车市场。南京市2005年生产整车17.23万辆,其中轿车3.67万辆,分别占全国比重的3%和1.3%,在全国汽车生产中心城市中列第8位。

  “十一五”期间的工作重点为“增强自主创新能力,打造整车自主品牌,加速零部件集聚,融入国际体系”,以中高档轿车为主线,以载重车、特种车和汽车关键零部件为两翼,推进合资合作,培育自主品牌。重点打造江宁、高新和溧水三大整车生产基地,并按照零部件三级供应体系,发展汽车动力总成、车身、底盘系统及汽车电子产品四大类关键零部件产品。近期加快长安福特第二工厂、南汽名爵(MG)汽车项目、马自达发动机二期、锦湖轮胎三期等25个项目,总投资242亿元。到2010年,整车产能实现100万辆(轿车70万辆);工业现价产值1600亿元,其中零部件工业现价产值600亿元。

  (七)钢铁产业链。2005年,我国钢产量超过3亿吨,实现了历史性跨越。南京市钢铁产业实现现价产值407.9亿元,占全市工业经济总量的10%。

  “十一五”期间的工作重点为“控制总量、调整结构、延伸加工、节约能源、保护环境”,围绕中(厚)板延伸加工锅炉板、桥梁板、汽车大梁板、船用板、模具板;围绕冷轧板延伸加工镀锌板、镀铝锌板、镀锡板;围绕发展循环经济,推进减量化、再利用、再循环,推行清洁生产。近期加快推进梅钢200万吨钢扩建、热轧及冷轧深加工、南钢中板延伸加工等项目15个,总投资500亿元。到2010年,预计钢年产量1200万吨;实现总产值750亿。

  (八)风力发电装备产业链。2004年,全球风力发电的总装机容量已达8432万千瓦。我国陆地有可利用的风能资源2.53亿千瓦,风能开发利用有很大的潜力,风电场建设和风力发电装备制造正处在高速成长阶段。我国的风电装机容量规划目标是:到2010年,累计达到500万千瓦。经过多年来的积淀,尤其近年来的快速发展,南京市涌现出了一批在国内同行业中位居前列的优势企业,具备了进一步扩大产业优势的基础和条件。

  “十一五”期间的工作重点为“整合优势,引进成套,打造基地”,重点引进整机生产企业、围绕整机企业的配套发展电机、传动、控制三大部件,发展兆瓦级风力发电机和变桨、偏航及增速等主传动系统,以及先进的控制与监控技术,打造风电设备研发和生产基地。近期加快推进整机生产、大功率传动系统、风电机组、控制系统、风电桨叶等产业链项目6个,总投资20亿元。到2010年,实现工业现价产值150亿元。

  (九)轨道交通产业链。我国正在准备建设轨道交通的城市已有10多个,线年,将建设轻轨线年建设轻轨线公里,规划轨道交通网总里程达到3500多公里,轨道交通发展的前景宏大,建设市场广阔。南京市具备了较雄厚的轨道交通装备研发和制造能力,拥有一批在全国同行业位居前列的产品、技术和企业。

  “十一五”期间的工作重点为“做大车辆制造,突破电气总成,实现组团配套”,重点推进浦镇车辆厂轨道交通车辆制造基地建设、华士电子500套轨道交通车辆电气设备项目建设、地铁自动售检票系统(AFC)、通信系统、车辆内装饰系统等轨道交通产业链项目16个,总投资34亿元。到2010年,实现工业现价产值140亿元,形成1000辆城轨车辆生产能力和部件配套能力,以及线路车站系统综合配套能力。

  (十)电力设备产业链。 “十一五”期间,国内的电网总投资将达到1.2万亿元。其中,国家电网公司将新增330千伏及以上输电线年,预计总投资额将超过9000亿元,输变电设备市场发展前景广阔。南京市是该产业的发祥地,目前共有企业85家,2005年销售收入近100亿元,产值上亿的企业十多家,在继电保护、变电站自动化、电力系统MIS等方面处于国内领先地位。

  “十一五”期间的工作重点为“强化研发平台建设,扩大二次设备优势,拓展设计成套领域”,加快推进南瑞继保研发中心、大陆科技电站在线监测装置、国电南自试验中心等产业链项目11个,合计投资12亿元。到2010年,实现工业现价产值200亿元。

  三是,加快建设十大产业链的推进措施。纲要明确了十大产业链的发展思路和重点任务。下一步,我们将从组织保障、技术保障、政策保障和人才保障等四个方面狠抓各项推进措施的落实。

  (一)组织保障。加强领导、健全组织、强化协调是加快推进十大产业链发展的重要保障。成立南京市工业十大产业链发展领导小组,由分管市长任组长,分管秘书长任副组长,领导小组成员单位由市发改委、经委、建委、财政局、外经局、规划局、国土局、环保局、统计局、人行南京分行营业部等综合部门分管领导组成。负责协调和解决各产业链发展中的重大问题,统筹考虑各产业链之间的协同发展,以及产业链中重大项目的协同推进。领导小组办公室设在市经委,由市经委主任担任办公室主任,办公室负责工业十大产业链发展的日常工作。

  (二)技术保障。推进十大工业产业链发展,关键是要加强原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新。第一,强化企业作为技术创新的主体地位。鼓励企业增加技术开发投入,支持企业建立技术研究开发中心和产业化试验基地。充分发挥企业家和科技人员的核心作用;第二,推动企业技术研发联盟。建立以企业为主体,科研机构和高等院校广泛参与,利益共享,风险共担的产学研合作研发联盟,形成企业主动、市场拉动、环境促动、政府推动的运行机制。第三,加速产业研发国际化进程。鼓励企业在研发领域积极参与国际分工,积极引导跨国公司在我市设立研发机构,鼓励本土企业与外商联合开展研发业务。

  (三)政策保障。坚持资源向十大产业链集中。第一,优先确保十大产业链投资项目的布局规划和土地计划,优先安排金融贷款,优先提供煤电油运等各种生产要素配置,优先安排各类专项资金。第二,对于产业链中的重大招商项目,尤其是投资总量大的龙头项目、填补产业链空白的紧缺项目、带动产业升级的关键项目,予以政策倾斜。第三,鼓励十大产业链基地建设。

  (四)人才保障。集聚多层次人才,造就一流企业家、工程师和技术工人队伍。第一,积极引进高素质人才。创造条件,通过提供具有竞争力的薪酬、良好的生活工作环境和职业发展机会等激励手段,面向全球吸引高层次人才。重点支持留学人员创办企业,转化科技成果,进一步办好留学人员创业园区。第二,培养造就企业家队伍。通过奖励企业股权、期权等,充分调动其积极性,建立完善企业家和高级管理人员的激励机制和约束机制,着力培育企业家队伍。第三,加强员工在职培训。以技能培训、岗位培训为主,开展员工在职培训活动。建立员工培训发展基金,为员工发展创造条件。形成一支稳定的、训练有素的劳动力队伍。

  新闻界的朋友们,发展十大产业链是我市“十一五”期间工业科学发展、可持续发展的导向,也是培育新的产业基础的导向,是增加有效投入的导向,也是招商引资的导向,是政府配置资源的导向,也是综合经济部门服务的导向和产业结构调整的导向。我委将在市委、市政府的正确领导下,以产业链建设为抓手,以加快建设长三角先进制造业中心为目标,真抓实干,一条链一条链落实、一个项目一个项目推进,为实现南京工业又快又好又久的发展贡献我们的力量。

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